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条例将正式实施

发布时间:2021-01-20 04:19:18 阅读: 来源:捻线机厂家

尽管《条例》在明确民间融资服务主体、备案制、民间资金管理企业等方面创新颇多,但对利率上限、掮客行为、互联网金融等方面的描述过少。对比之前的初稿,《条例》有多处都被删减。“整个上报过程中存在很多分歧与争论,比如民间融资的内涵从一开始就存在争议,文稿最后敲定民间借贷、定向债券融资和定向集合资金这三方面,十分明确。”

这次《条例》对民间借贷的核心要素——利率的表述“等同于没说”,即民间借贷利率由借款人和出借人双方协商确定;国家对利率限制有规定的,从其规定。

据李有星介绍,他带领的课题小组在最初起草的文件中曾提到“利率红线”,即借款期限在一个月以上,且超过48%上限利率的将按照“高利贷”予以行政处罚。但在层层报批中,这一条被剔除。

李有星透露,民间借贷的利率其实不需要和国家规定的其他正规金融机构的利率挂钩,应该有自己的运行体系。民间借贷利率应包含受保护的部分,也要有限制的部分,这样才构成逻辑上的顺畅。当时设置48%的利率上限便有这样的考虑,但没有通过。

“条例起草的时候有提及利率警示线,后来到北京征求意见,很多部门不同意,担心48%的利率红线会引起‘鼓励大家提高利率’的误解。于是改为比较含糊的遵循现行法律的表述。”周德文认为,银行基准利率4倍的规定不合理,上限太低,未来利率要走市场化道路,不应该规定得过于死板。这正是《条例》的不足之处。

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